话说“天下大势,合久必分,分久必合”,行政区划在历史的长河之中也是“分分合合”,每一次调整意味着一次经济的转移。
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华北地区位于我国中北部,主要包括北京、天津、河北、山西、内蒙古等省市区,这里既是我国的政治、经济、文化中心,也是我国先进制造业基地、科创中心以及国际性交通枢纽,犹如我国的“心脏”。
这些年,随着我国经济结构的不断调整,经济增长方式的持续转变,经济一体化高质量发展已经成为新趋势。但由于华北地区乃至我国北方地区的产业结构特征等原因,整体经济发展速度低于南方,特别是经济抗风险性稍弱,一定程度上影响了华北地区经济发展。
具体来说,北京、天津两个直辖市依托区位、产业、政策等优势,经济发展水平较高,根据2022年经济数据来看,北京人均GDP为19万元,天津人均GDP为11.88万元,在省域经济排名之中,位列第一位、第六位。
内蒙古自治区依托优越的煤炭资源优势,特别是伴随着煤炭价格的上涨,经济增速也较快,2022年人均GDP达到了9.6万元,距离破10万元大关也是一步之遥
不过内蒙古自治区产业结构相对单一,受资源价格影响较大,优化产业结构,降低资源型经济占比未来将成为重要发展目标。
最后是河北、山西整体经济发展水平不高,人均GDP在全国排名都比较低,不过尽管如此,但河北的唐山等城市发展水平依然较高。
与此同时,华北地区的行政区划相对比较复杂,尤其以内河北、内蒙古区划更为“畸形”,像内蒙古的狭长地形,东西长达2400公里,东部的呼伦贝尔市与西部的阿拉善盟完全不像是在一个省区的“兄弟”城市。河北区划更是呈现“C”字形,全国罕见。
为此建议,适当对华北地区的行政区划进行调整优化,增加一个省级行政区划,推动区域一体化协同发展。
通过行政区划调整,再加上做大做强实体经济,加快产业转型升级,打造成为我国综合实力最强、经济最活跃、创新驱动能力最强的区域之一。具体来说,建议如下:
北京
由于内蒙古行政区划的狭长特点,为了更好的规划和管理,建议将内蒙古自治区拆分为四个部分,其中一个方案就是建议拆分内蒙古自治区呼和浩特、包头、巴彦淖尔、鄂尔多斯、乌海、乌兰察布等盟市,组建“绥远省”。
绥远省是我国原塞北四省之一,1928年设立绥远省,省会位于归绥(今呼和浩特市),于1954年被撤销。小编认为行政区划始终处于一个相对稳定且动态之中,很多省份的地级市也是“拆了又合并,合并了又拆”,因此恢复绥远省有一定存在意义。
为此建议重新结合实际,由上述6个市盟组建“绥远省,省会继续由呼和浩特担任,打造呼包鄂乌城市群,建立呼和浩特都市圈。
呼和浩特
内蒙古自治区作为民族区域自治的重要体现,建议继续保留,但应适当进行优化调整,进一步提升内蒙古的区位优势。
为此建议,拆分原内蒙古自治区的赤峰、锡林郭勒、兴安盟以及通辽的扎鲁特、霍林郭勒,另外将原内蒙古的通辽(不含扎鲁特、霍林郭勒)与辽宁的朝阳、葫芦岛2市互换。
也就是说,新的内蒙古自治区的管辖范围为:赤峰、锡林郭勒、朝阳、葫芦岛、兴安盟以及通辽的扎鲁特、霍林郭勒。
新内蒙古的省会为赤峰市,毕竟这些城市蒙古族占比较高,有利于管理和社会经济发展。
那么为何要拿内蒙古的通辽(不含扎鲁特、霍林郭勒)与辽宁的朝阳、葫芦岛2市互换呢?目的就是将内蒙古这个内陆省区调整为真正的沿海省区,支持葫芦岛打造成为现代化的港口大城市。
宁夏作为一个省级行政区划,无论是常住人口和面积,还是经济总量,在全国的占比都是非常小的,做大宁夏具有十分重要的历史意义和现实意义。
为此建议将内蒙古的阿拉善盟划入宁夏,这样整个宁夏的行政区划面积实现了翻倍。
从历史传承上说,早在1949年内蒙古的阿拉善盟属于宁夏的一部分,1954年阿拉善盟连同宁夏一起并入甘肃省。
因此阿拉善盟回归宁夏有其历史传承,尽管阿拉善盟人口不是很多,但对于宁夏来说拓展了发展空间,必将带动宁夏经济的大提升。
拆分阿拉善盟之后,位于内蒙古最东部的呼伦贝尔市建议整体划入黑龙江省。
呼伦贝尔市虽然常住人口和经济总量都不是很大,但呼伦贝尔市的区位优势却十分突出,像满洲里等是我国面向俄罗斯以及中东欧地区的重要口岸城市。
呼伦贝尔划入黑龙江,也就意味着黑龙江打开了对俄罗斯贸易的一条新通道,有利于促进黑龙江以及呼伦贝市经济更好发展。
在华北地区区划之中河北省的区划也不是很合理,比如做如下建议:
天津
一是建议河北唐山、秦皇岛2市划入天津,提升天津发展空间。
二是建议河北承德、张家口以及廊坊北三县划入北京,拓展北京生态空间。
你还有哪些好建议呢?
以上建议为小编个人意见,仅供参考,欢迎提出不同见解。
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